Numitul „curat” devine „extrem de dubios”. Achiziție publică cu umbre la Deva

Completări necesare în analiza privind licitația pentru proiectul „Locuinţe sociale modulare – 72 unităţi locative, str. Nicolae Grigorescu, municipiul Deva”

 

Revenim cu materialul publicat în ediția de ieri a „Ziarului Hunedoreanului” (ÎNCĂ O LICITAȚIE GESTIONATĂ ANAPODA. ACHIZIȚIE PUBLICĂ ÎN GOANA MARE LA DEVA), referitor la suspendarea, prin decizie a Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC), a procedurii de atribuire în cazul proiectului de realizare a ansamblului de locuințe modulare ce va fi realizat pe strada Grigorescu, din Deva. Revenim pentru a face completările necesare care să lămurească mai bine situația.

 

Spuneam ieri că povestea licitației pentru proiectul de realizare a ansamblului de locuințe modulare ce va fi realizat pe strada Grigorescu, din Deva, este simplă, dar s-a complicat exact cum nu trebuia, prin încăpățânarea Primăriei Deva de a menține, absolut nejustificat – din punctul nostru de vedere, dar mai ales din punctul de vedere al firmelor care doresc să câștige cinstit acest contract – un termen extrem de strâns în care să fie concepută o ofertă extrem de complexă, pentru o lucrare cu mare miză, având în vedere valoarea ei ce se învârte pe la 9 milioane de lei noi.

 

Întrebări fără răspuns sau cu răspuns periculos

Așadar, cel puțin până spre finalul perioadei de așteptare a ofertelor, Primăria Deva a refuzat să țină cont de solicitarea ofertanților de prelungire a perioadei de pregătire a ofertelor de doar 14 zile – teoretice, pentru că practic sunt doar 9 (nouă) zile lucrătoare, în perioadă fiind și două weekend-uri în care nu suntem deloc convinși că angajații Primăriei au stat la lucru suplimentar pentru a se ocupa de probleme de achiziții publice.

Într-un târziu, cam în lehamite, dacă e să ne luăm după decizia edililor, Primăria Deva a acceptat, silită de solicitări, să facă o prelungire a termenului de depunere a ofertelor, dar numai cu două zile.

De ce numai două zile, de ce s-au tot scobit în gândire cei de la Primărie cum să facă să nu dea timpul cerut de firme pentru a întocmi gospodărește ofertele – au fost solicitate 10 zile de prelungire, ceea ce nu ni se pare deloc un capăt de țară -, de ce, știind cât de complex este proiectul, nu au stabilit din start o perioadă suficientă de pregătire a ofertelor, nu știm. Nu ne-a trecut prin cap decât, ușor conspiraționist, că ar fi vreun ofertant mai „dăruit”, care nu ar fi avut nevoie de prea mult timp să facă oferta, știind dinainte ce și cum să pregătească, ceilalți fiind supuși unei presiuni greu de surmontat.

Ne-a trecut prin cap asemenea combinație, pentru că nu ar fi pentru prima oară când o achiziție publică, mai ales pe un contract atât de mare, este „preparată cu dedicație”. Nu spunem că e așa și în acest caz, dar felul în care s-au petrecut lucrurile naște suspiciuni greu de evitat.

 

Când nu vrea „mușchiul Primăriei”

Interesant este de notat faptul că perioada extrem de scurtă pentru pregătirea ofertelor, în condițiile unui volum foarte mare de cerințe, documente și situații, a fost sesizată de ofertanți imediat după apariția anunțului privind achiziția publică. Primul răspuns al Primăriei Deva la solicitările ofertanților a fost cinic și sec: „Invitația de participare aferentă acestei proceduri, împreună cu toată documentația de atribuire a fost publicată în SEAP în data de 14.09.2015 iar data limita de depunere a ofertelor a fost fixată în 28.09.2015. Considerăm că cele 14 zile sunt suficiente pentru pregătirea ofertei și astfel nu suntem de acord cu amânarea datei limită de depunere a ofertelor” (a se vedea facsimil). Un soi de „nu vrea mușchiul nostru de primărei”, în condițiile în care interesul Primăriei Deva ar trebui să fie acela ca ofertele să fie foarte bine întocmite, multe, să ai de unde alege, având în vedere că este vorba de un proiect finanțat din banii devenilor, din bugetul local.

facsimil refuz prelungire termen

Cum am explicat mai sus, până la urmă, sub presiune, Primăria Deva va transmite spre SEAP o erată – mecanismul legal în această situație – prin care mai adaugă, în glumă, spunem noi, două zile din cele 10 cerute de ofertanți.

Între timp – pentru că tot susțin oamenii Primăriei Deva că era un fleac întocmirea ofertelor după cerințe -, firmele ofertante se străduiesc să limpezească documentația de achiziție publică. Astfel încât Primăria Deva este nevoită să răspundă la nu mai puțin de 19 cereri de clarificare – să reamintim că în documentația de licitație există peste 250 de pagini cu liste de cantități și vreo 900 de repere la extrasul de materiale -, fiecare conținând mai multe puncte de lămurit, legate de lucrări, repere, materiale, desene, completări, fișe etc. Una dintre clarificări, de exemplu, am identificat-o datată 23 septembrie 2015 (vezi facsimil), așadar cu două zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

facsimil cu clarificari oferite in 23 septembrie

Una peste alta, este evident că cele nouă zile lucrătoare puse la dispoziție de Primăria Deva pentru pregătirea ofertei la un asemenea proiect erau mult prea puține.

 

Achiziție încurcată fără motiv

Nu mai intrăm, acum, în alte amănunte legate de această achiziție publică. Necazul este că, încă o dată, o achiziție publică hunedoreană este peticită și strânsă cu ușa, generând suspiciuni, de data aceasta neexistând nicio rațiune demnă de luat în seamă pentru care nu s-a oferit timpul solicitat de firme pentru a aduna datele necesare și a face oferte cinstite și întocmite minuțios. Prin prelungirea cu 10 zile a termenului de depunere a ofertelor, Primăria Deva nu pierdea nimic: nu era presată de timp – nu mai vorbim că vine iarna și oricum lucrările se vor duce în anul ce vine – și, mai mult, acceptând cererea justificată a firmelor interesate de proiect, Primăria demonstra că edililor Devei le pasă cât de bune sunt ofertele și cât de serioase firmele care vor executa acest contract pentru care municipalitatea va face eforturi financiare foarte mari din buzunarele devenilor.

Acum licitația a fost suspendată, ofertanții urmând să mai câștige măcar o brumă de timp prin dreptatea făcută de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC), pentru că Primăria Deva le-a refuzat-o, în mod gratuit.

Comentarii FB

comentarii




Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

doi × patru =

Acest sit folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.

ACTUALITATE
Transport public local pentru Cartierul Grigorescu – de miercuri, 14 noiembrie 2018         FINAL DE PROTEST. Preşedintele Mircea Bobora a stins conflictul. Nunu Brilinsky se întoarce la Sarmizegetusa Regia         Restricțiile de circulație de pe autostradă s-ar putea prelungi         Hunedoara premiată la Gala de excelență         Lansare de carte la muzeul din Brad         Violență într-un cartier al Devei         Razii la depozitele de lemne. Ce amenzi au dat polițiștii         Spărgător de mașini prins în flagrant         Jaf în pădurile României/ 23.000 mc de lemn tăiați numai din Parcul Național Retezat și Defileul Jiului!         Dolarul atinge un nou maxim al ultimelor 16 luni         Cum poate fi rezolvată problema trecerii de pietoni mortale de la Sântandrei         CÂT PREŢ POŢI PUNE PE CUVÂNTUL LOR? Costel Avram, administratorul judeţului, se încurcă în minciuni         PROTEST, ZIUA A ŞASEA. Preşedintele Mircea Bobora dă o soluţie cu amânare         Fabrica din Băcia rămâne închisă         Noi dotări pentru pietonala din Hunedoara         LEGE BLOCATĂ. Pensiile minerilor și siderurgiștilor vor fi recalculate. Nu se știe când!         Uzina de mașini de spălat Bosch a primit autorizație de construire. Va fi ridicată în 12 luni         Vernisaj: Orăștia și Marea Unire         Lucrările de pe Autostrada Lugoj – Deva, gata abia în vara anului 2019         A început plantarea arborilor pe centrul pietonal din Hunedoara