Din gâfâiala proiectelor hunedorene. Licitații prelungite la judecata hârtiilor

 

Pista pentru bicicliști pe „centura” Devei și drumul de intrare în Hunedoara sunt două lucrări amânate de contestații admise de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor

 

 

O singură zi – 28 mai 2015 -, două licitații, două primării, două firme hunedorene, două decizii de admitere a contestațiilor la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), două proiecte amânate ce vin din iarnă și n-au început încă. Proiecte pe fonduri din Programul Operațional Regional (POR), în schema 2007-2013. Este vorba despre proiectele „Amenajare pistă pentru bicicliști pe Calea Zarandului”, în Deva, și „Reabilitare DJ 687 Sântuhalm-Hunedoara, sector km 7+830 – km 10+090”, în Hunedoara. Două proiecte însumând aproximativ 9,8 milioane de lei noi, fără TVA.

decizie-754_Page_1

Cele două proiecte de investiții despre care vorbim au fost lansate în zona licitațiilor publice în luna februarie 2015, în prima jumătate. Teoretic, deja ar fi trebuit ca lucrările să fie, în acest moment, în desfășurare, cu motoarele turate la maximum. Practic, lucrurile nu stau deloc așa, pentru că cele două licitații au trecut voinicește din primăvară în miez de vară.

Interesant – o coincidență ușor amară – este că pentru ambele proiecte s-au emis decizii de admitere a contestațiilor la licitație în aceeași zi: 28 mai 2015. Și mai interesant este faptul că, în ambele cazuri, CNSC a constatat că scoaterea din licitație a firmelor contestatatoare ar fi fost cam „din vârful pixului”, comisia hotărând să se reia procedurile, cu corecțiile necesare.

 

Un 0,05 care doare

În prima situație, Municipiul Deva, autoritate contractantă în proiectul de realizare a unei piste pentru bicicliști pe Calea Zarandului, a scos din cursă societatea Drupo SRL pe motiv de ceva neconcordanță privind cota cheltuielilor indirecte. În fapt, este vorba de un adevărat hățiș de explicații privind diferența între un 4,95 la sută cotă cheltuieli indirecte care, prin rotunjire, a ajuns în ofertă un 5 la sută. Or, CNSC a considerat că nu exista, din această perspectivă, un motiv pentru declasarea firmei hunedorene, mai ales că nu există o condiție explicită.

„Consiliul consideră că, doar pentru că societatea contestatoare a prevăzut în devizele ofertă 5% pentru cota cheltuielilor indirecte, în condiţiile în care, din calculul efectuat a rezultat pentru cota respectivă 4,95%, nu înseamnă că existau motive pentru respingerea ofertei prezentate. Pentru rotunjirea cotei de cheltuieli indirecte de la 4,95% la 5%

oferta societăţii contestatoare nu trebuia respinsă ca neconformă. (…) Totodată, trebuie avut în vedere că, în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. a) din HG nr. 925/2006, invocate la respingerea ofertei societăţii contestatoare, Oferta este considerată neconformă în următoarele situaţii: a) nu satisface în mod corespunzător cerinţele caietului de sarcini, or, prin caietul de sarcini, nu s-a interzis rotunjirea valorii procentuale determinate de ofertanţi pentru cota de cheltuieli indirecte, pentru a îndreptăţi respingerea ofertei societăţii contestatoare. Doar dacă prin caietul de sarcini s-ar fi interzis explicit rotunjirea valorii determinate pentru cota de cheltuieli indirecte, autoritatea contractantă,  prin  comisia  de  evaluare,  ar  fi  fost  îndreptăţită  la respingerea ofertei prezentate de contestatoare, din acest punct de vedere”, se arată într-un document oficial.

Una peste alta, CNSC a dat Decizia Nr. 754 / 77 C9 / 780 din 28.05.2015, prin care „admite contestaţia formulată de SC Drupo SRL, în contradictoriu cu Municipiul Deva, şi anulează raportul iniţial al procedurii nr. 14992/28.04.2015, în partea care priveşte oferta contestatoarei şi măsura de anulare a procedurii, precum şi adresa privind comunicarea rezultatului procedurii transmisă contestatoarei. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei prezentate de contestatoare, cu întocmirea unui nou raport intermediar al procedurii (înainte de faza de licitaţie electronică) şi finalizarea acesteia, în termen de 10 zile de la data primirii prezentei. În temeiul art. 278 alin. (6) din OUG nr. 34/2006, dispune continuarea  procedurii,  cu  respectarea  celor  din  motivare,  a documentaţiei de atribuire şi a prevederilor legale în vigoare”.

Și așa, lucrurile s-au întins ca pelteaua, iar ultima informație publică arată că licitația a fost reluată în 8 iunie, urmând să se afle rezultatele, dar și momentul când lucrările vor demara.

 

Capcana dependenței de butoane

În cel de-al doilea caz, este vorba despre proiectul „Reabilitare DJ 687 Sântualm

– Hunedoara, sector: km 7 + 830 – km 10 + 090”, unde autoritatea contractantă este Municipiul Hunedoara. Aici, firma scoasă pe tușă este Viva Construct SRL, mecanismul fiind chiar mai bizar decât în prima situație, așa cum reiese din analiza CNSC. Motivul pentru care societatea hunedoreană a fost refuzată este că oferta acesteia era cam prea mică. În această situație, autoritatea contractantă ar fi cerut lămuriri privitoare la nivelul ofertei. Nimic anormal, până în acest punct. Problema este că solicitarea de lămuriri nu a primit răspuns de la firma hunedoreană. Motivația? Firma susține că nu a primit solicitarea de lămuriri respectivă.

Cei de la municipalitatea din Hunedoara au susținut că cererea de lămuriri a fost transmisă și a adus, ca probă, în fața CNSC, un print-screen după căsuța de e-mail, adică o poză a acesteia unde se arată că mesajul electronic a fost transmis. Necazul este că nu există, la municipalitate, nicio confirmare de primire, o confirmare care să certifice faptul că respectiva solicitare a fost primită și însușită de reprezentanții firmei. Drept pentru care CNSC spune, pe bună dreptate: „a fost voința deplină a autorității contractante de a alege e-mail-ul ca modalitate de transmitere către contestator, fără a se asigura că acesta a primit solicitarea de clarificări” și „transmițând doar pe e-mail, fără a verifica primirea înscrisului, autoritatea contractantă a acționat fără respectarea prevederilor legale”.

Drept pentru care, și în acest caz, CNSC a dat o decizie, Nr. 768/C1/663 din 28.05.2015, prin care „admite contestaţia formulată de către SC VIVA CONSTRUCT SRL  în  contradictoriu  cu  MUNICIPIUL  HUNEDOARA,  anulează raportul procedurii şi actele subsecvente şi obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei contestatorului, cu respectarea prevederilor legale, a documentaţiei de atribuire şi a celor reţinute în motivare în termen de 10 zile. Dispune continuarea procedurii de atribuire în cauză cu respectarea celor dispuse anterior”.

Alt timp, alți bani, altă distracție, cum s-ar spune, iar lucrările, pe care municipalitatea le promitea începute prin aprilie, mai așteaptă.

Este mai puțin important, pentru demersul nostru de acum, care au fost rațiunile provocării unor încurcături de asemenea nivel, cu eliminarea unor competitori, dacă e vorba de intenție sau neînțelegeri, mult mai important este faptul că două proiecte de interes pentru comunitate, cu finanțare, pe bani mulți, sunt amânate.

 

Comentarii FB

comentarii




Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

zece − 3 =

ACTUALITATE
A murit scriitorul hunedorean Eugen Evu         Viceprimarul din Bănița a fost condamnat. Rechizitoriul accidentului în care a murit un motociclist         Brandul Sense lansează campania aniversară „10 ani de modă românească”         Uniunea Națională a Notarilor Publici din România – Ziua Porţilor Deschise         Premierul Mihai Tudose se va afla într-o vizită de lucru în Hunedoara         Sentință definitivă pentru bătăușii din centrul Devei         Jandarmii montani au fost testați în Cheile Tăii         Ștafeta Veteranilor va trece prin Deva         Situația contractelor de deszăpezire pentru drumurile naționale din vestul țării         Cum a evoluat în 25 de ani populaţia marilor oraşe din judeţul Hunedoara         Decembrie ’89 pe mai multe voci         Rectorul Radu Sorin este cel mai bine plătit profesor din Hunedoara         Tomograf nou achiziționat de Spitalul din Hunedoara         Bine că ești tu deștept! Alegeri în Deva. Conspirație, transpirație și clăbuci         Liviu Gabriel Dumitru va fi noul șef al Școlii de Agenți din Cluj – Napoca         Copil accidentat grav după ce s-a electrocutat pe un pod din Hunedoara         Intensificarea traficului de pasageri pe Aeroportul din centrul ţării         Ministrul Carmen Dan a convocat comisia tehnică centrală pentru alegerile parțiale din luna noiembrie         Un bărbat de 71 de ani s-a urcat băut la volan și a produs un accident         Hoți care au devastat calea ferată prinși de Poliție